کاغذ فلوتینگ یا کاغذ کنگره ای، به کاغذهایی ضخیم و موج دار گفته می شود که به عنوان لایه میانی در کارتن سازی مورد استفاده قرار میگیرد. وزن لایه میانی هر متر مربع از کاغذ فلوتینگ بین 80 تا 200 گرم است که حداقل وزن استاندارد آن، 80 گرم بر متر مربع است.